剛性懲戒 從嚴管控湖南全面加強檢驗檢測行業(yè)監(jiān)管

近日，湖南省市場監(jiān)管局召開“加強檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督管理工作”新聞通氣會，亮出一系列“嚴”字當(dāng)頭的監(jiān)管新舉措，旨在全面加強檢驗檢測行業(yè)監(jiān)管，堅決守住質(zhì)量安全底線。

近年來，湖南省錨定質(zhì)量強省建設(shè)目標(biāo)，檢驗檢測行業(yè)整體實力穩(wěn)步提升。目前，全省取得CMA（檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定）資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)共1835家，建成國家級、省級質(zhì)檢中心93家，形成“國家級龍頭、省級骨干、第三方支撐”的多層次發(fā)展格局，全面覆蓋工程機械、軌道交通等重點產(chǎn)業(yè)鏈，以及農(nóng)產(chǎn)品、食品等民生安全關(guān)鍵領(lǐng)域。同時，該省深入實施“培優(yōu)興檢”行動，推動檢產(chǎn)深度融合，為企業(yè)提供全生命周期質(zhì)量技術(shù)服務(wù)。落實惠企減負政策，優(yōu)化檢驗流程，降低企業(yè)檢測成本。全省現(xiàn)有特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)135家，覆蓋電梯、起重機械、壓力容器等重點品類。全省藥檢系統(tǒng)協(xié)同發(fā)力，年均完成藥品監(jiān)督抽檢5000批次以上，抽檢合格率連續(xù)多年穩(wěn)定在99.2%以上。

雖然行業(yè)整體實力穩(wěn)步提升，但檢驗檢測行業(yè)發(fā)展與新時代質(zhì)量安全保障要求仍有差距。為進一步加強檢驗檢測行業(yè)監(jiān)管，堅決守住質(zhì)量安全底線，湖南省市場監(jiān)管局即將印發(fā)《關(guān)于進一步加強檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督管理工作的通知》，全面實行“五個一律”剛性懲戒措施。

據(jù)介紹，“五個一律”懲戒措施構(gòu)建了從違法查處到信用懲戒的完整閉環(huán)，明確了對檢驗檢測機構(gòu)違法違規(guī)行為的剛性處置標(biāo)準：凡出具虛假檢驗檢測報告情節(jié)嚴重的，一律依法撤銷CMA資質(zhì)和特種設(shè)備檢驗檢測核準資質(zhì)，3年內(nèi)不得重新申請，涉嫌犯罪的，一律移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任；“雙隨機、一公開”監(jiān)管及證后監(jiān)督檢查結(jié)果，一律向社會全面公示，接受公眾全程監(jiān)督；專項整治、飛行檢查發(fā)現(xiàn)的違法行為，一律公開通報；所有立案處罰的違法案件，一律依法依規(guī)向社會公示；符合法定情形的嚴重失信機構(gòu)，一律納入嚴重違法失信名單，在政府采購、招投標(biāo)、銀行信貸、行業(yè)準入等方面實施聯(lián)合懲戒，讓失信者“一處失信、處處受限”。

與此同時，湖南省還將從重點領(lǐng)域整治、資質(zhì)準入把關(guān)、關(guān)鍵崗位責(zé)任穿透等方面同步發(fā)力。在重點領(lǐng)域整治方面，市場監(jiān)管部門將緊盯特種設(shè)備、食品藥品、機動車、生態(tài)環(huán)境等高風(fēng)險領(lǐng)域，常態(tài)化開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管抽查，對問題機構(gòu)大幅提高抽查頻次，嚴查走過場檢驗、無證檢驗、虛假檢驗等行為，一經(jīng)查實依法從嚴從重處罰；在責(zé)任落實方面，明確要求嚴格落實關(guān)鍵崗位人員備案、考核、懲戒制度，對參與數(shù)據(jù)造假的從業(yè)人員依法實施行業(yè)禁入，使責(zé)任穿透到具體操作者；在資質(zhì)準入方面，將嚴格落實市場監(jiān)管總局即將于6月1日起實施的“一單一庫”管理制度，以資質(zhì)認定事項清單和能力項目庫作為審批監(jiān)管唯一依據(jù)，全面梳理存量資質(zhì)，嚴控庫外項目審批，嚴禁違規(guī)使用CMA標(biāo)識，堅決清退不符合條件的機構(gòu)，推動行業(yè)實現(xiàn)“量減質(zhì)升”。

此外，在提升綜合監(jiān)管效能上，湖南省將加快對接國家檢驗檢測智慧監(jiān)管平臺，全面實行檢測報告賦碼可追溯管理，加強跨部門常態(tài)化協(xié)作，形成全省檢驗檢測監(jiān)管“一盤棋”格局；深入實施“培優(yōu)興檢”行動，支持龍頭機構(gòu)做大做強，培育專業(yè)化高端檢驗檢測品牌，補齊高端檢測能力短板。