北京朝陽發(fā)布服務型執(zhí)法事項清單

近日，北京市朝陽區(qū)市場監(jiān)管局發(fā)布《北京市朝陽區(qū)市場監(jiān)督管理局服務型執(zhí)法事項清單》（以下簡稱《清單》），推動行政執(zhí)法工作從“事后懲戒”向貫穿經(jīng)營主體全生命周期“全鏈條治理”轉型。

作為全市服務型執(zhí)法的先行者，朝陽區(qū)市場監(jiān)管局已率先出臺《輕微違法行為容錯糾錯清單》并迭代3個版本，助企紓困成效顯著。此次發(fā)布的《清單》，立足區(qū)域發(fā)展實際，聚焦經(jīng)營主體事前、事中、事后全流程監(jiān)管服務需求，系統(tǒng)整合執(zhí)法資源、創(chuàng)新執(zhí)法模式，圍繞簡化市場準入、加強合規(guī)指引、創(chuàng)新監(jiān)管方式、推廣容錯糾錯、強化嚴格懲戒五大維度，構建覆蓋企業(yè)全生命周期的服務型執(zhí)法體系。其中，市場準入類涵蓋公司、外國企業(yè)常駐代表機構、食品經(jīng)營許可等6個領域19項內容，通過標準化、透明化一次性告知機制，切實降低制度性交易成本；合規(guī)指引類覆蓋價格、網(wǎng)絡交易、廣告、餐飲、質量認證等7個關鍵領域，為經(jīng)營者提供全流程合規(guī)操作指南，明確行為底線與規(guī)范，從源頭降低違法違規(guī)風險；創(chuàng)新監(jiān)管類系統(tǒng)整合單用途預付卡治理、“朝安付”資金信托、非現(xiàn)場監(jiān)管、“三書同達”4項成熟創(chuàng)新舉措，實現(xiàn)“監(jiān)管不缺位、服務不添擾”；容錯糾錯類在原有清單基礎上優(yōu)化梳理，整合形成260項免罰事項，進一步厘清容錯邊界、彰顯執(zhí)法溫度；嚴格懲戒類收錄廣告、食品藥品、特種設備、知識產權等14個領域的典型案例，對觸及民生底線、主觀惡意明顯、屢查屢犯的行為依法從嚴快速查處，確保執(zhí)法權威不弱化、安全底線不松動。

《清單》的出臺，既是對國家服務型執(zhí)法改革“事前預警、事中說理、事后回訪”要求的地方化實踐，也是落實《中華人民共和國民營經(jīng)濟促進法》及優(yōu)化營商環(huán)境政策的具體舉措。朝陽區(qū)市場監(jiān)管局將以《清單》落地實施為抓手，推動市場監(jiān)管從“剛性管束”向“剛柔并濟”深化升級，破除傳統(tǒng)監(jiān)管“重處罰輕指導、嚴管束松服務”的痛點難點，以全方位服務賦能企業(yè)發(fā)展，以嚴格監(jiān)管守護市場安全，真正讓企業(yè)“找得到路徑、看得懂政策、用得上資源”，以高質量市場監(jiān)管服務轄區(qū)經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。