這項(xiàng)政策將撬動(dòng)萬(wàn)億級(jí)消費(fèi)新增量！

國(guó)務(wù)院新聞辦公室于5月18日下午3時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，商務(wù)部、稅務(wù)總局等有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹加力優(yōu)化離境退稅措施擴(kuò)大入境消費(fèi)有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。一起關(guān)注——

加力發(fā)展離境退稅，將撬動(dòng)入境消費(fèi)萬(wàn)億級(jí)新增量

2025年，入出境外國(guó)人達(dá)8203.5萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)26.4%。2025年全國(guó)入境外國(guó)游客達(dá)到了3517萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)了30.5%，入境游客總花費(fèi)同比增長(zhǎng)了39.2%。

2025年，全國(guó)離境退稅銷(xiāo)售額同比增長(zhǎng)近1倍，僅一年的銷(xiāo)售規(guī)模，就基本等同于2015年我國(guó)實(shí)施離境退稅政策以來(lái)到2024年10年的總和；辦理退稅人數(shù)達(dá)到27萬(wàn)，比2024年增長(zhǎng)3倍。截至目前，退稅商店數(shù)量達(dá)1.4萬(wàn)家，是2024年底的4倍左右。

離境退稅、單方面擴(kuò)大免簽、支付便利等優(yōu)化國(guó)際化消費(fèi)環(huán)境政策，與“購(gòu)在中國(guó)”系列活動(dòng)形成組合拳，推動(dòng)入境消費(fèi)、旅行服務(wù)出口分別增長(zhǎng)近40%、50%，中國(guó)游、中國(guó)購(gòu)成為國(guó)際風(fēng)尚。加力發(fā)展離境退稅，將撬動(dòng)入境消費(fèi)萬(wàn)億級(jí)新增量，為提振消費(fèi)注入新動(dòng)力。

離境退稅2.0版政策，有這些新“升級(jí)”

2025年4月，商務(wù)部等6部門(mén)出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化離境退稅政策擴(kuò)大入境消費(fèi)的通知》，在此政策基礎(chǔ)上，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，今年商務(wù)部會(huì)同財(cái)政部、稅務(wù)總局等部門(mén)出臺(tái)《關(guān)于加力優(yōu)化離境退稅措施擴(kuò)大入境消費(fèi)的通知》，也就是優(yōu)化離境退稅2.0版政策，有這些“升級(jí)”：

● 一“多”，是退稅商店更多

鼓勵(lì)更多具備條件的商店備案成為退稅商店，科學(xué)優(yōu)化商店布局。將充分發(fā)揮國(guó)際消費(fèi)中心城市和國(guó)際化消費(fèi)環(huán)境建設(shè)試點(diǎn)城市的示范引領(lǐng)作用，支持各地遴選一批境外旅客較多的重點(diǎn)商圈、景區(qū)、市場(chǎng)、口岸，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)場(chǎng)所退稅商店基本全覆蓋。此外，為了給來(lái)中國(guó)參加進(jìn)博會(huì)、廣交會(huì)、消博會(huì)等重大展會(huì)的展商、客商，提供購(gòu)物和退稅便利，將支持在展會(huì)設(shè)立離境退稅服務(wù)專(zhuān)區(qū)，打造展會(huì)退稅服務(wù)平臺(tái)。

● 一“少”，是口岸驗(yàn)核等待時(shí)間更少

去年出臺(tái)1.0版政策以來(lái)，離境退稅業(yè)務(wù)量大幅增加，2026年一季度退稅筆數(shù)同比增長(zhǎng)近5倍。為提高辦理效率，2.0版政策借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)退稅銷(xiāo)售額1萬(wàn)元以下的退稅申請(qǐng)單實(shí)行抽檢，只有被抽中的旅客才需要由海關(guān)進(jìn)行實(shí)物驗(yàn)核，這樣將大幅減少口岸排隊(duì)時(shí)間。

● 一個(gè)“化”是無(wú)紙化，提升辦理數(shù)字化水平

部分旅客由于紙質(zhì)退稅申請(qǐng)單和銷(xiāo)售發(fā)票遺失，無(wú)法辦理退稅。2.0版政策提出推行退稅無(wú)紙化辦理。海關(guān)、代理機(jī)構(gòu)輸入旅客身份信息后，系統(tǒng)將自動(dòng)調(diào)取退稅申請(qǐng)單和發(fā)票信息，不再要求必須提供紙質(zhì)單據(jù)。當(dāng)然，習(xí)慣使用紙質(zhì)辦理的，仍可繼續(xù)使用。這條措施和小額抽檢措施，將從今年的7月1日起正式實(shí)施。

● 另一個(gè)“化”是標(biāo)準(zhǔn)化，優(yōu)化“即買(mǎi)即退”服務(wù)

推動(dòng)“即買(mǎi)即退”異地互認(rèn)，實(shí)現(xiàn)旅客可在異地口岸辦結(jié)退稅業(yè)務(wù)。同時(shí)，指導(dǎo)代理機(jī)構(gòu)延長(zhǎng)各地“即買(mǎi)即退”離境期限，統(tǒng)一至28天。中國(guó)銀行和工商銀行等代理機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)了自助退稅機(jī)，在商場(chǎng)投放，提供標(biāo)準(zhǔn)化、自動(dòng)化服務(wù)。

下一步，商務(wù)部還將會(huì)同各部門(mén)加強(qiáng)信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，讓境外旅客獲取信息、辦理退稅更加便捷，實(shí)現(xiàn)“高效辦成一件事”，讓外國(guó)旅客在中國(guó)消費(fèi)體驗(yàn)感更優(yōu)、獲得感更強(qiáng)。

20億元資金支持15個(gè)試點(diǎn)城市開(kāi)展國(guó)際化消費(fèi)環(huán)境建設(shè)

我國(guó)的入境消費(fèi)，正在從過(guò)去的旅游觀光為主，轉(zhuǎn)向“深度體驗(yàn)”的新階段。下一步，商務(wù)部將繼續(xù)抓好三方面的工作，持續(xù)擴(kuò)大入境消費(fèi)。

一是抓供給提升。加強(qiáng)本土品牌培育，打造更多的國(guó)貨精品。同時(shí)，通過(guò)“購(gòu)在中國(guó)”和“出口中國(guó)”聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮進(jìn)博會(huì)、消博會(huì)等展會(huì)平臺(tái)作用，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品進(jìn)口。

二是抓場(chǎng)景打造。商務(wù)部會(huì)同財(cái)政部安排了20億元資金，支持15個(gè)試點(diǎn)城市開(kāi)展國(guó)際化消費(fèi)環(huán)境建設(shè)，各個(gè)城市都將打造一批特色鮮明、場(chǎng)景創(chuàng)新的項(xiàng)目。

三是抓環(huán)境優(yōu)化。落實(shí)落細(xì)離境退稅2.0版政策，持續(xù)提升支付便利化水平，完善多語(yǔ)種標(biāo)識(shí)，打造更加友好的國(guó)際消費(fèi)環(huán)境。

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